On 19 June 2013, the Pitsanuloke Administrative Court, Pitsanuloke Province ruled in the case between Ms. Ma Maw Di Yan, aka “Juju”, the procurator of Zamira, aka “Zalima” v Provincial Electricity Authority (PEA), the first defendant, and Mae Sot Municipality, the second defendant. The case is concerned with alleged breaches or violations committed by administrative agencies owing to their negligence to observe their duties as provided by law. The Mae Sot Municipality, the second defendant, was found guilty by the Court for failing to maintain, monitor and repair power grid system on public roads under its charge. As a result, the girl, Zalima, got injured and died later. Therefore, the Mae Sot Municipality was ordered to provide 750,000 baht as compensation for the loss of the source of support to the plaintiff. The compensation shall be paid up within 90 (ninety) days since the final verdict of the case is reached. The case against the Provincial Electricity Authority has been dismissed.
The incidence took place on 25 June 2011 around 18.00. Zalima, 10 years, daughter of Ms. Ma Maw Di Yan, a migrant worker with work permit to work in Thailand, and the plaintiff in this case, was on her way home from a grocery store. En route, there was heavy downpour and inundation and while wading through the water, Zalima got electrocuted, presumably from power leaked from three nearby electric poles and sustained grave injuries. According to the doctor report, her heart stopped beating due to brain anoxia. Resuscitation was applied, but failed to help her regain consciousness. She had been hospitalized without being able to help herself for over three months and died on 27 May 2012 due to lung infection and serious infections.
The plaintiff held that the death of Zalima had been caused by electrocution owing to the leak of electricity in the inundated water. Both the PEA and the Mae Sot Municipality are in charge of the electric poles, power grids and electricity and they are supposed to maintain and ensure safety of the electric poles, related devices, and electricity and they are experts in their profession. In addition, according to the Provincial Electricity Authority Act B.E. 2503 (1960) and the Municipality Act B.E. 2496 (1953), both authorities are obliged to prevent the leakage of electricity which may harm public. But the two defendants have failed to observe their duties carefully and as a result, Zalima was exposed to electric shock until she sustained grave injuries and died later. It was considered a breach of duties by administrative agencies or governmental officials and their negligence of their official duties as provided for by law. Therefore, the plaintiff demanded 6,220,185 baht from them to cover medical expenses, complete inability to earn one’s living, mental suffering from the date the incidence took place and its enduring and incurable effect, a lack of income as the plaintiff was not able to work as she had to tend to her child and any future medical expense.
Ms. Preeda Tongchumnum, Assistant to Secretary General of the Human Rights and Development Foundation (HRDF) said that the order of the Pitsanuloke Administrative Court for the Mae Sot Municipality to provide compensation to the plaintiff who is a migrant worker set precedent for the right to access to justice, which is essentially provided for by the Constitution and international standards. In this case, agencies in the justice process have effectively performed their duties to receive the complaint and to solicit input from various concerned agencies as well as to acquire oral evidence. As a result, the plaintiff who is a migrant worker in Thailand has acquired enough evidence to bring the perpetrator to justice in Thailand’s judicial system. It affirms that regardless of the status of a migrant worker or a Thai citizen, everyone in Thailand is equally protected by law.
For more information, please contact:
Mr. Thanu Ekchote, Attorney, Human Rights and Development Foundation (HRDF),phone 081-171 8228 and
Ms. Preeda Tongchumnum, Assistant to Secretary General of the Human Rights and Development Foundation (HRDF), phone 02 277 6882
เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2556 ศาลปกครองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก อ่านคำพิพากษา ในคดีที่นางมะหม่อดียาน หรือนางจูจู้ ผู้แทนโดยชอบธรรมของเด็กหญิงซามีร่า หรือซาลีมา เป็นผู้ฟ้องคดี การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และเทศบาลนครแม่สอด ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ในคดีที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ โดยศาลปกครอง มีคำพิพากษาว่า เทศบาลนครแม่สอด ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เป็นผู้กระทำละเมิดต่อผู้ฟ้องคดีเนื่องจากมิได้ควบคุม ตรวจสอบ ซ่อมแซมระบบไฟฟ้าแสงสว่างตามทางสาธารณะที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลนครแม่สอด เป็นเหตุให้เด็กหญิงซาลีมาบาดเจ็บและเสียชีวิต จึงให้เทศบาลนครแม่สอดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนในส่วนที่เป็นค่าขาดไร้อุปการะแก่ผู้ฟ้องคดี เป็นเงินทั้งสิ้น 750,000 บาท และให้เทศบาลนครแม่สอดชำระค่าสินไหมทดแทนภายใน 90 วันนับแต่วันที่คดีถึงที่สุดและให้ยกฟ้องการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2554 เวลาประมาณ 18.00 น. เมื่อเด็กหญิงซามีร่า หรือซาลีมา อายุ 10 ขวบ บุตรของนางมะหม่อดียาน ซึ่งเป็นแรงงานข้ามชาติที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในประเทศไทย และเป็นผู้ฟ้องคดีนี้ ได้เดินทางออกจากบ้านพักเพื่อไปซื้อของที่ร้านขายของชำ ระหว่างทางจากร้านขายของชำเพื่อกลับบ้านได้เกิดฝนตกหนักและมีน้ำท่วมขัง ทำให้เด็กหญิงซาลีมา ต้องเดินลุยน้ำท่วมขัง เป็นเหตุให้ถูกไฟฟ้า จากเสาไฟฟ้าที่ตั้งอยู่ที่บริเวณเกิดเหตุจำนวน 3 ต้น ช็อตจนได้รับบาดเจ็บสาหัส แพทย์ลงความเห็นว่า หัวใจหยุดเต้น สมองขาดอากาศ แพทย์ต้องทำการกู้ชีพแต่เด็กหญิงซาลีมา ไม่รู้สึกตัวและไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ ต้องนอนพักรักษาตัวอยู่ที่โรงพยาบาลเป็นระยะเวลานานกว่า 3 เดือน และได้เสียชีวิตลงเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2555 จากอาการปอดอักเสบและติดเชื้อชนิดรุนแรง
ผู้ฟ้องในคดีนี้ เห็นว่า การเสียชีวิตของเด็กหญิงซาลีมา เกิดจากการถูกไฟฟ้าช็อตจากสายไฟฟ้ารั่วตามกระแสน้ำ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคและเทศบาลนครแม่สอด ในฐานะเจ้าของเสาไฟฟ้า อุปกรณ์ไฟฟ้า และเจ้าของกระแสไฟฟ้า เป็นผู้ควบคุมและดูและรักษาเสาไฟฟ้า อุปกรณ์ และกระแสไฟฟ้าซึ่งเป็นวัตถุอันตรายโดยสภาพ และเป็นผู้มีอาชีพที่มีบุคคลากรที่มีความรู้ความสามารถตามอาชีพ ตลอดจนมีหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค พ.ศ.2503 และพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 พึงต้องใช้ความระมัดระวังมิให้เกิดการรั่วไหลของกระแสฟ้า จนเป็นเหตุให้เกิดอันตรายแก่ประชาชนได้ แต่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองมิได้ใช้ความระมัดระวังเช่นว่านั้นอย่างเพียงพอ เป็นเหตุให้เกิดเหตุการณ์ไฟฟ้าช็อตเด็กหญิงซาลีมา จนได้รับบาดเจ็บสาหัสและเสียชีวิตในเวลาต่อมา ถือเป็นการทำละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่รัฐอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด ผู้ฟ้องคดีจึงฟ้องเรียกค่าเสียหายต่อผู้ฟ้องคดี เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 6,220,185 บาท อันเป็นค่าเสียหายที่เกิดจากการรักษาพยาบาล การไม่สามารถประกอบการงานได้อย่างสิ้นเชิง การทนทุกข์ทรมานนับแต่วันเกิดเหตุและไม่อาจจะรักษาตัวให้หายขาดได้ ค่าเสียหายที่ผู้ฟ้องคดีต้องขาดงาน ขาดรายได้ เมื่อต้องออกมาดูแลเด็กหญิงซาลีมา ค่ารักษาพยาบาลในอนาคต
นางสาวปรีดา ทองชุมนุม ผู้ช่วยเลขาธิการมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา กล่าวว่า คำพิพากษาศาลปกครองพิษณุโลกที่ให้เทศบาลนครแม่สอดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้เสียหายที่เป็นแรงงานข้ามชาติ นับว่าเป็นกรณีตัวอย่างของการเข้าถึงความยุติธรรม (Access to Justice) เป็นหลักการสำคัญตามรัฐธรรมนูญและหลักการสากล ในคดีนี้ หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม ตั้งแต่ชั้นพนักงานตำรวจปฏิบัติหน้าที่อย่างเคร่งครัดในการดำเนินการบันทึกประจำวัน ตลอดจนเรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ ซึ่งรวมทั้งประจักษ์พยานมาให้ปากคำ ซึ่งทำให้ผู้เสียหายที่เป็นกลุ่มแรงงานข้ามชาติที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยมีพยานหลักฐานและข้อเท็จจริงเพียงพอในการดำเนินการเรียกร้องความเป็นธรรมต่อศาลไทย และเป็นการยืนยันว่าบุคคลไม่ว่าจะเป็นคนไทยหรือแรงงานข้ามชาติทุกคนที่อยู่ในผืนแผ่นดินไทยย่อมได้รับการปกป้องและคุ้มครองตามกฎหมายโดยเท่าเทียมกัน
รายละเอียดเพิ่มเติมติดต่อ
นายธนู เอกโชติ ทนายความมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา โทรศัพท์ 081-171 8228 และ
นางสาวปรีดา ทองชุมนุม ผู้ช่วยเลขาธิการมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา 02 277 6882
