ขอบเขตงาน (Terms of Reference: TOR)
การจัดทำแผ่นพับด้านการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนตามหลัก Human Rights Due Diligence (HRDD)
หน่วยงานว่าจ้าง
มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (Human Rights and Development Foundation: HRDF)
ระยะเวลาดำเนินงาน
กรกฎาคม – ธันวาคม 2569
1. หลักการและเหตุผล
แรงงานข้ามชาติเป็นกำลังสำคัญของเศรษฐกิจไทย แต่ยังคงเผชิญความเสี่ยงด้านสิทธิแรงงานและสิทธิมนุษยชนในหลากหลายมิติ ขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจกำลังเผชิญมาตรฐานและความคาดหวังด้านสิทธิมนุษยชนที่เพิ่มขึ้นจากคู่ค้าระหว่างประเทศ นักลงทุน และผู้บริโภค
แนวคิด Human Rights Due Diligence (HRDD) หรือกระบวนการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน ได้รับการยอมรับในระดับสากลในฐานะกระบวนการสำคัญที่ช่วยให้ภาคธุรกิจสามารถระบุ ป้องกัน ลด และจัดการผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินธุรกิจและห่วงโซ่อุปทาน
อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการ นายจ้าง หน่วยงานภาครัฐ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจำนวนมากยังขาดสื่อความรู้ที่สามารถอธิบายหลักการ HRDD ให้เข้าใจง่าย กระชับ และสามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้จริง โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับแรงงานข้ามชาติและสิทธิแรงงาน
HRDF จึงมีความประสงค์จัดทำ แผ่นพับด้านการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนตามหลัก HRDD เพื่อใช้เป็นสื่อเผยแพร่ความรู้ สร้างความเข้าใจ และเป็นเครื่องมือเบื้องต้นสำหรับผู้ประกอบการและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการนำหลัก HRDD ไปประยุกต์ใช้ในบริบทของประเทศไทย
2. วัตถุประสงค์
- จัดทำแผ่นพับที่อธิบายหลักการ HRDD ด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนให้เข้าใจง่าย กระชับ และเข้าถึงได้
- สื่อสารให้เห็นความเชื่อมโยงระหว่างการคุ้มครองสิทธิแรงงานกับการบริหารจัดการและลดความเสี่ยงทางธุรกิจ
- พัฒนาสื่อความรู้ที่สามารถนำไปใช้ในการเผยแพร่ การอบรม และการสื่อสารสาธารณะ
- ส่งเสริมความเข้าใจเกี่ยวกับบทบาทของนายจ้าง แรงงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
- จัดทำ Checklist เบื้องต้นที่ช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถสำรวจและประเมินความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนในองค์กรของตนเองได้
3. กลุ่มเป้าหมาย
- ผู้ประกอบการและนายจ้าง
- ผู้บริหารและฝ่ายทรัพยากรบุคคล
- หน่วยงานภาครัฐ
- องค์กรภาคประชาสังคม
- แรงงานและองค์กรแรงงาน
- นักวิชาการและผู้สนใจทั่วไป
4. ขอบเขตการดำเนินงาน
ผู้รับจ้างจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
4.1 ศึกษาและรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
- หลักการ UN Guiding Principles on Business and Human Rights (UNGPs)
- หลัก Human Rights Due Diligence (HRDD)
- กฎหมายและมาตรฐานด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง
- สถานการณ์และความเสี่ยงด้านสิทธิแรงงาน โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับแรงงานข้ามชาติ
- เอกสาร กรณีศึกษา และข้อมูลที่ HRDF จัดเตรียมให้
4.2 พัฒนาและเรียบเรียงเนื้อหาแผ่นพับ
- กำหนดโครงสร้างและประเด็นสำคัญของแผ่นพับ
- เรียบเรียงเนื้อหาให้กระชับ เข้าใจง่าย และเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย
- พัฒนาตัวอย่างหรือกรณีศึกษาที่ช่วยให้เข้าใจหลัก HRDD
- จัดทำ Checklist หรือคำถามสำคัญสำหรับผู้ประกอบการในการตรวจสอบความเสี่ยงเบื้องต้น
- จัดทำข้อมูลเกี่ยวกับช่องทางการร้องเรียน การแก้ไขปัญหา และการเยียวยา
4.3 ปรับปรุงและตรวจทานเนื้อหา
- ปรับแก้เนื้อหาตามข้อเสนอแนะของ HRDF
- ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล
- ตรวจทานภาษาและความสอดคล้องของเนื้อหา
- ปรับเนื้อหาให้เหมาะสมกับรูปแบบของสื่อแผ่นพับ
4.4 ออกแบบและจัดทำแผ่นพับ
- ออกแบบรูปแบบและจัดวางเนื้อหาให้อ่านง่ายและน่าสนใจ
- จัดทำกราฟิก ไอคอน หรือองค์ประกอบภาพที่ช่วยอธิบายเนื้อหา
- จัดเตรียมไฟล์สำหรับการพิมพ์และการเผยแพร่ในรูปแบบดิจิทัล
- ปรับแก้แบบตามข้อเสนอแนะของ HRDF ก่อนส่งมอบฉบับสมบูรณ์
5. ผลผลิตที่ต้องส่งมอบ
- แผ่นพับด้านการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนตามหลัก HRDD จำนวน 1 ชุด
- เนื้อหาและการออกแบบพร้อมสำหรับการเผยแพร่ทั้งในรูปแบบสิ่งพิมพ์และดิจิทัล
- ไฟล์ต้นฉบับที่สามารถแก้ไขได้ (Editable File)
- ไฟล์ PDF สำหรับการเผยแพร่ทางออนไลน์
- ไฟล์ PDF หรือไฟล์สำหรับการผลิตสิ่งพิมพ์ที่มีความละเอียดเหมาะสมสำหรับโรงพิมพ์
6. เนื้อหาเบื้องต้นของแผ่นพับ
เนื้อหาแผ่นพับควรครอบคลุมประเด็นสำคัญ ได้แก่
- HRDD คืออะไร?
ความหมายและหลักการพื้นฐานของ Human Rights Due Diligence - ทำไม HRDD จึงสำคัญต่อธุรกิจ?
ความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิมนุษยชน สิทธิแรงงาน ความรับผิดชอบของธุรกิจ และความเสี่ยงทางธุรกิจ - ความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนที่ควรรู้
เช่น ค่าจ้าง ชั่วโมงการทำงาน การเลือกปฏิบัติ การใช้แรงงานบังคับ ความปลอดภัยในการทำงาน เสรีภาพในการรวมกลุ่ม และสิทธิของแรงงานข้ามชาติ - กระบวนการ HRDD
การระบุและประเมินผลกระทบ การป้องกันและลดความเสี่ยง การติดตามผล และการสื่อสารผลการดำเนินงาน - Checklist สำหรับผู้ประกอบการ
คำถามเบื้องต้นสำหรับตรวจสอบว่าองค์กรมีความเสี่ยงด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชนในประเด็นใดบ้าง - เมื่อเกิดปัญหาควรทำอย่างไร?
แนวทางการรับเรื่องร้องเรียน การแก้ไขปัญหา และการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ - ช่องทางและแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
ข้อมูลหน่วยงานและช่องทางที่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อมูลของ HRDF
7. แผนการดำเนินงาน
| กิจกรรม | ก.ค. | ส.ค. | ก.ย. | ต.ค. | พ.ย. | ธ.ค. |
| ศึกษาข้อมูลและประชุมกำหนดแนวทาง | ● | |||||
| กำหนดโครงสร้างและประเด็นเนื้อหา | ● | ● | ||||
| จัดทำเนื้อหาฉบับร่าง | ● | ● | ||||
| รับข้อเสนอแนะและปรับแก้เนื้อหา | ● | ● | ||||
| ออกแบบและจัดทำแผ่นพับ | ● | ● | ||||
| ตรวจทานและปรับแก้แบบ | ● | ● | ||||
| ส่งมอบแผ่นพับฉบับสมบูรณ์ | ● |
8. คุณสมบัติผู้รับจ้าง
- มีประสบการณ์ด้านการเขียน เรียบเรียง พัฒนาเนื้อหา หรือจัดทำสื่อความรู้
- มีความรู้หรือประสบการณ์ด้านแรงงาน สิทธิมนุษยชน ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน หรือประเด็นทางสังคม
- สามารถสังเคราะห์ข้อมูลที่มีความซับซ้อนให้เป็นเนื้อหาที่กระชับและเข้าใจง่าย
- มีประสบการณ์ด้านการออกแบบสื่อสิ่งพิมพ์หรือสามารถจัดทีมเพื่อดำเนินการด้านการออกแบบได้
- สามารถประสานงานและทำงานร่วมกับทีม HRDF รวมทั้งปรับแก้งานตามข้อเสนอแนะภายในระยะเวลาที่กำหนด
9. เอกสารประกอบการเสนอราคา
- ประวัติผู้สมัคร บุคคล หรือองค์กร
- ตัวอย่างผลงานที่ผ่านมา
- แนวคิดหรือแนวทางในการจัดทำแผ่นพับเบื้องต้น
- แผนการดำเนินงาน
- ใบเสนอราคา
- ข้อมูลและช่องทางการติดต่อ
10. การยื่นข้อเสนอ
ผู้สนใจจัดส่งเอกสารประกอบการเสนอราคาและข้อมูลที่เกี่ยวข้องตามช่องทางที่ HRDF กำหนด
กำหนดส่งข้อเสนอ (Deadline): 30 มิถุนายน 2569
