Press Release Labour Court Region 9 mediating a case to revoke Labour Inspector’s order Eight human trafficking victims sued in labour dispute caseใบแจ้งข่าว ศาลแรงงานภาค 9 นัดไกล่เกลี่ย คดีฟ้องเพิกถอนคำสั่งพนักงานตรวจแรงงาน กรณีผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ 8 รายถูกฟ้องเป็นจำเลยร่วมในคดีแรงงาน

On 18 November 2013, the Human Rights and Development Foundation (HRDF) has approached and asked the Ranong Welfare Protection and Vocational Training Center (male) to help eight human trafficking victims who have been sued as codefendants in a labour dispute case.

At 10.00 am on 28 November 2013, at the Trang Provincial Court, the Labour Court Region 9 mediated the case between the two parties in the Labour Black Case no. 226/2556 with Boonlap Fishery Part., Ltd. as plaintiff who asks the Court to revoke an order of the Department of Welfare and Labour Protection’s Trang Labour Inspector no. 19/2556 dated 4 September 2013. The Department is sued as the first defendant, Labour Inspector, second defendant, and eight human trafficking victims, their employees, as codefendants.

According to the order issued by the Labour Inspector, (1) Boonlap Fishery Part., Ltd. (plaintiff) is declared as the employer who provided all expenses tohire the three vessel masters and other crew members to fish and bring and share with them the income, and (2) since no payment slips have been made as per the Ministerial Regulation no. 10, it is believed that no payment has yet been made to their employees. As a result, the company was instructed to provide wages to the eight codefendants, 28,000 baht each.

The reasons the plaintiff asks the Labour Court Region 9 to revoke the Labour Inspector’s order include (1) the plaintiff and the vessel masters insist that all the payment has been made to the crew members. They cited documentary and oral evidence including the book used for recording the payment made to each crew member, and the bookkeeper. Though no personal ID card has been issued to each crew member, but the records contain all essential personal information of each of the crew members as per the Ministerial Regulation no. 10 including their names, positions, wage rates, number of payment made, and the last withdrawal of payment, though no signatures of the crew to sign as recipients. And 2)  the Labour Inspector was accused of having issued the order later than 60 days since the complaint has been received from the eight codefendants, which was a breach of Article 124 of the Labour Protection Act which requires that such an order is to be made by the Labour Inspector within 60 days after receiving the complaint.

During the mediation, the Labour Judge started from explaining the process and the reasons the two parties were asked to be present on that day. Basically, they were there to negotiate the amount of wages and the issue of delay if the case proceeds to the trial level. The Court tried to convince them that if an agreement could be struck, the codefendants could receive the money today and the case would end and all the eight codefendants were not required to come to the Court anymore. But if an agreement could not be reached, the case would go on to the witness examination, the process of which shall take a long time, and it is not certain if the Court would grant to the full amount requested for by the eight codefendants or not since it will be subject to the taking of evidence during the trial.

Then, the Court asked the eight codefendants if they were willing to settle the amount of wages or not. In the beginning, they insisted on receiving the amount of 28,000 baht each as per the order made by the Labour Inspector. The Court proposed that they receive 20,000 baht each, but the codefendantsproposed 25,000 baht. Then, the Court proposed 18,000 baht, the plaintiff proposed 15,000 baht and the eight codefendants proposed 20,000 baht. Then, the Court allowed staff from the Ranong Welfare Protection and Vocational Training Center (male) and Human Rights and Development Foundation (HRDF) brought the eight codefendants outside for their private talk.

After the talk, of the eight codefendants, two agreed to receive 15,000 baht each. Then, a legal officer of the Department of Welfare and Labour Protection discussed with the six codefendants and later proposed 18,000 baht. Then, the plaintiff proposed 16,000 baht. After some talk, the six codefendants agreed to accept 16,000 baht.

An out of court agreement has been made by the Court in which the plaintiff agrees to paying the eight codefendants 16,000 baht each on the mediation day and the eight codefendants have received the sum on that day.

The eight codefendants came from Burma and have become victims of human trafficking in fishing trawlers. They arrived in Thailand at different times and were held up at different places. But all of them were lured to work on fishing boats in Kantang District, Trang by the same Burmese agents, Mr. Ko Myo and co.  All of the eight victims have been smuggled in the same way. Since then, the eight injured parties had to work on the boats without getting any pay and they were even subjected to physical abuse committed by Mr. Ko Myo and his associates. All the victims were forced to work for around five months, after which they were rescued by officers from the Department of Special Investigation (DSI) and police officers. All of them have been accorded with protection as injured parties as per the 2008 Prevention and Suppression of Human Trafficking Act and were given shelter at the Ranong Welfare Protection and Vocational Training Center (male).

The human trafficking case is still pending with the Trang public prosecutor and an advanced witness examination is taking place prior to the filing of the case with the Trang Provincial Court.

For more information please contact Ms. Natthanan Jaisue: Coordinator of the Anti-Human Trafficking of Labour, Human Rights and Development Foundation (HRDF)

Phone 02-2776882, Cell phone 089-9257291 E-mail: na*********@***il.comเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2556 ทางมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (มสพ.) ได้รับการประสานขอความร่วมมือจากทางสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพ (ชาย) จังหวัดระนอง เพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายให้กับผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ทั้ง 8 คน เพื่อต่อสู้คดี ที่ผู้เสียหายทั้ง 8 คนถูกฟ้องเป็นจำเลยในคดีแรงงาน

โดยเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 เวลา 10.00 น.  ณ ศาลจังหวัดตรัง  ศาลแรงงานภาค 9 ได้นัดไกล่เกลี่ยคู่ความทั้ง 2 ฝ่ายในคดีแรงงาน หมายเลขดำที่ 226/2556 โดยมีห้างหุ้นส่วนจำกัดบุญลาภการประมงเป็นโจทก์ ฟ้องเพิกถอนคำสั่งพนักงานตรวจแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดตรังที่ 19/2556 ลงวันที่ 4 กันยายน 2556โดยฟ้องกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเป็นจำเลยที่ 1, พนักงานตรวจแรงงาน จำเลยที่ 2 และผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ทั้ง 8 รายในฐานะลูกจ้างผู้มีส่วนได้เสียในคดีเป็นจำเลยร่วม

ทั้งนี้ ตามคำสั่งพนักงานตรวจแรงงานดังกล่าว มีว่า 1) ห้างหุ้นส่วนจำกัดบุญลาภการประมง(โจทก์) เจ้าของเรือเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการออกเรือทั้งหมด ไต๋เรือมีหน้าที่ออกไปหาปลา และนำผลตอบแทนมาแบ่งกัน ดังนั้นจึงถือว่าหจก.บุญลาภการประมงเป็นนายจ้างร่วมกับไต๋เรือทั้งสามคน และ 2) เนื่องจากไม่มีเอกสารการจ่ายค่าจ้าง ตามที่กฎกระทรวงฉบับที่ 10 กำหนด จึงยังเชื่อไม่ได้ว่าได้จ่ายค่าจ้างให้ลูกจ้างแล้ว จึงมีคำสั่งให้ ห้างหุ้นส่วนจำกัดบุญลาภการประมงจ่ายค่าจ้างให้กับจำเลยร่วมทั้ง 8 คน ในจำนวนคนละ 28,000 บาท

โดยประเด็นตามฟ้องโจทก์ที่ขอให้ศาลแรงงานภาค 9 เพิกถอนคำสั่งพนักงานตรวจแรงงานมีว่า 1) โจทก์และไต๋เรือ ซึ่งยืนยันว่าได้จ่ายค่าจ้างให้ลูกเรือหมดแล้ว นอกจากนี้ยังมีพยานเอกสารและพยานบุคคลรู้เห็นคือ การใช้สมุดบันทึกรายละเอียดการรับจ่ายเงินของลูกเรือแต่ละคนที่ไต่ก๋งและเจ้าของเรือได้จัดทำข้อมูลลูกเรือแต่ละคน แม้จะไม่ได้ทำเป็นการ์ดประจำตัวลูกเรือ แต่มีรายละเอียดสำคัญตามที่กฎกระทรวงฉบับที่ ๑๐ กล่าวไว้ กล่าวคือ มีรายละเอียดชื่อ,ตำแหน่งหน้าที่อัตราจำนวนค่าจ้างการเบิกค่าจ้างแต่ละครั้ง และการเบิกค่าจ้างงวดสุดท้ายเพื่อปิดบัญชี เพียงแต่ไม่มีการลงชื่อของลูกเรือในการรับเงิน และ 2) พนักงานตรวจแรงงานมีคำสั่งเกินกว่า 60 วันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องจากจำเลยร่วมทั้ง 8 คน อันเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานฯ มาตรา 124 ซึ่งกำหนดให้พนักงานตรวจแรงงานต้องมีคำสั่งภายใน 60 นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

โดยกระบวนการไกล่เกลี่ยในวันนัดดังกล่าวเริ่มจากการที่ผู้พิพากษาศาลแรงงานได้แจ้งถึงกระบวนการไกล่เกลี่ยและเหตุผลในการนัดคู่ความไกล่เกลี่ยในวันนัดดังกล่าวให้กับคู่ความทั้งสองฝ่ายทราบ กล่าวคือ เพื่อให้คู่ความมาเจรจาตกลงกันเพื่อไกล่เกลี่ยในส่วนของจำนวนค่าจ้าง และยกเอาประเด็นในเรื่องความล่าช้าหากคดีดังกล่าวเข้าสู่กระบวนพิจารณาสืบพยาน มาเป็นเหตุปัจจัยในการสนับสนุนกระบวนการไกล่เกลี่ยอีกว่า หากมีการตกลงกันได้ จำเลยร่วมจะได้รับเงินกลับไปในวันนี้และการพิจารณาคดีจะจบลงโดยจำเลยทั้ง 8 ไม่ต้องมาศาลอีก แต่หากตกลงกันไม่ได้ ก็จะต้องเข้าสู่กระบวนพิจารณาสืบพยานต่อไปซึ่งอาจใช้เวลานาน และไม่แน่ว่าศาลจะพิพากษาให้ได้เต็มตามจำนวนที่จำเลยทั้ง 8 ร้องขอมาหรือไม่ เนื่องจากศาลต้องพิจารณาจากพยานหลักฐานที่นำสืบในชั้นพิจารณาอีกครั้ง

หลังจากนั้น ศาลได้ถามถึงความสมัครใจว่าจำเลยทั้ง 8 ประสงค์จะตกลงในเรื่องจำนวนค่าจ้างหรือไม่ ซึ่งในตอนแรก จำเลยทั้ง 8 ยืนยันว่าจำเลยทั้ง 8 ประสงค์จะรับค่าจ้างในจำนวน 28,000 บาท ตามคำสั่งของพนักงานตรวจแรงงาน ศาลจึงเสนอให้จำเลยทั้ง 8 ในจำนวน 20,000 บาท ทางจำเลยทั้ง 8 เสนอในจำนวน 25,000 บาท ศาลเสนออีกครั้งในจำนวน 18,000 บาท โจทก์เสนอจำนวน 15,000 บาท จำเลยทั้ง 8 เสนอ 20,000 บาท หลังจากนั้นศาลให้ทางเจ้าหน้าที่บ้านสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพ(ชาย)ซึ่งเป็นผู้ดูแลจำเลยร่วมทั้ง 8 ภายใต้ความคุ้มครองของสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพ (ชาย) จังหวัดระนอง และเจ้าหน้าที่มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา พาจำเลยทั้ง 8 ออกไปพูดคุยกันอีกครั้งหนึ่งนอกห้องพิจารณา

หลังจากที่ได้พูดคุยกันกับจำเลยทั้ง 8 มีจำเลย 2 คนที่ตกลงค่าจ้างในจำนวน 15,000 บาท หลังจากนั้นทางนิติกรกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้ออกมาพูดคุยกับจำเลยทั้ง 6 คนอีกครั้งหนึ่ง และทางจำเลยขอเสนอที่จำนวน 18,000 บาท จากนั้นทางโจทก์จึงขอเสนอที่ 16,000 บาท เมื่อจำเลยทั้ง 6 ได้พูดคุยกันจึงตกลงในจำนวน 16,000 บาท

โดยศาลได้ทำสัญญาประนีประนอมยอมความ โดยโจทก์ตกลงจ่ายเงินให้จำเลยร่วมทั้ง 8 เป็นเงินสด คนละ16,000 บาทในวันนัดไกล่เกลี่ยดังกล่าว และจำเลยร่วมทั้ง 8 ได้รับเงินแล้วในวันนั้น

ทั้งนี้ ข้อเท็จจริงเบื้องต้นในส่วนของจำเลยร่วมทั้ง 8 กล่าวคือ ทั้ง 8 คนเป็นชาวพม่าซึ่งตกเป็นผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์บนเรือประมง ซึ่งแต่ละคนเข้ามาหางานทำในประเทศไทยต่างเวลา ต่างสถานที่กัน แต่ถูกหลอกมาทำงานประมงบนเรือที่อำเภอกันตัง จังหวัดตรัง โดยนายหน้าชาวพม่าคนเดียวกันคือ นายโกมิวและพวก ซึ่งกระบวนการในการนำพาผู้เสียหายทั้ง 8 คน มายังท่าเรือมีรูปแบบและวิธีการเช่นเดียวกัน หลังจากนั้น ผู้เสียหายทั้ง 8 คนถูกบังคับให้ทำงานบนเรือโดยไม่ได้รับค่าจ้างเลยแม้แต่บาทเดียว อีกยังทั้งถูกนายโกมิว และลูกน้องของนายโกมิวทำร้ายร่างกาย ซึ่งผู้เสียหายทั้ง 8 คนถูกนายโกมิวและพวกบังคับใช้แรงงานเป็นเวลา 5 เดือนเศษ จนกระทั้งเจ้าหน้าที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ(DSI) และเจ้าหน้าที่ตำรวจได้เข้าไปช่วยเหลือออกมาได้ โดยขณะนี้ผู้เสียหายทั้ง 8 คน เข้าสู่กระบวนการคุ้มครองผู้เสียหายตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ภายใต้การดูแลของสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพ (ชาย) จังหวัดระนอง

ในส่วนของคดีค้ามนุษย์ ณ ขณะนี้ อยู่ในขั้นตอนของพนักงานอัยการจังหวัดตรังในการดำเนินกระบวนการสืบพยานล่วงหน้าก่อนฟ้องคดี ณ ศาลจังหวัดตรัง

ข้อมูลเพิ่มเติม :      ติดต่อ นางสาวณัฐนันท์   ใจซื่อ

  ผู้ประสานงานโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา

  โทร 02-2776882 หรือ มือถือ 089-9257291

  E-mail: na*********@***il.com